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行政权责基本信息表

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职权编号 0102002 清单事项种类 行政许可类
职权名称 固定资产投资项目节能审查
实施主体 洛阳市发展和改革委员会
设立依据
1 《中华人民共和国节约能源法》(中华人民共和国主席令第77号)第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
2 《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年 国家发展改革委令第44号)第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。
3 《河南省固定资产投资项目节能审查实施细则》(豫发改环资〔2017〕399号)第五条 固定资产投资项目节能审查职责权限,按照项目能源消费量和项目管理权限确定。(三)其他年综合能源消费量不足5000吨标准煤的固定资产投资项目,节能审查管理权限由市级发展改革委依据实际情况自行决定。
收费依据及标准 不收费
实施条件 一、有拟建项目可行性研究报告或项目申请报告,或完成备案;二、已经编制了节能报告。
实施流程
申请 申请人通过河南省投资项目在线审批监管平台网上申报系统和物理大厅进行节能审查申请。应提交主管单位项目呈报文件、项目节能报告、核准或审批类项目提供项目申请报告或项目可行性研究报告(备案类项目提供项目备案证明),以及项目建设单位营业执照或组织机构代码证或统一社会信用代码证等。主管单位项目呈报文件应包括下列内容:建设单位基本情况;项目基本情况(包括项目名称、建设内容、建设地点、项目性质、项目投资类别、项目所属行业、投资规模、起止年限及截至申请节能审查时的项目进展等);项目主要节能技术和管理措施;项目能耗情况和影响评价;对项目节能报告等申报材料真实性的承诺。
受理 收到项目建设单位提交的节能审查申请材料后,应在5个工作日内依法予以受理。对材料不齐全的应一次性告知补正相关材料;对不予受理的应依法告知理由。受理或者不予受理申报材料,都应签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。
审查 在受理项目节能报告后,由行政审批科会同资源节约和环境保护科对内容进行审查。主要审查以下内容:(一)项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;(二)项目用能分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确;(三)节能措施是否合理可行;(四)项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求。(五)根据省下达的煤炭消费总量控制目标,严格煤炭消费总量节能审查,新建用煤项目实行煤炭减量替代。节能审查机关受理节能报告后,应委托有关机构进行评审。接受委托的评审机构应组织相关行业专家对项目节能报告编制深度和质量进行评估,在节能审查机关规定的时间内形成节能评审报告,作为节能审查的重要依据。
决定 在法律规定的时限内出具节能审查意见,并按信息公开程序,依法信息公开。对于不予行政许可的书面告知申请人,并说明理由。洛阳市发展改革委固定资产投资项目的节能审查意见,以“洛发改能评”编号。
送达 向项目单位出具项目节能审查意见,项目单位凭《受理通知书》到窗口领取批复。
办理期限
法定期限: 20工作日
承诺期限: 10工作日
需提交的材料
1. 主管单位项目呈报文件 ;
2. 项目节能报告 ;
3. 核准或审批类项目提供项目申请报告或项目可行性研究报告(备案类项目提供项目备案证明) ;
4. 项目建设单位营业执照或组织机构代码证或统一社会信用代码证 。
承办科室(单位)及联系电话
编号 承办科室(单位) 联系电话
1 行政审批科 0379-63917202
2 资源节约和环境保护科 0379-63935183
监督投诉机构及联系电话
编号 监督投诉机构 联系电话
1 市发改委监察室 0379-63930589
2 市行政服务投诉中心 0379-63917623
3 市行政服务中心监察室 0379-63918289
4 110联动办公室 110
救济途径(复议、诉讼) 自知道该具体行政行为之日起60日内向洛阳市人民政府或河南省发展改革委申请行政复议,或直接向人民法院提起诉讼。
清单流程图
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